ייפוי כוח מתמשך הוא כלי משפטי חשוב שמאפשר לאדם להעניק לאחר סמכות לפעול בשמו ועבורו כאשר הוא כבר לא יוכל לטפל בענייניו בעצמו. אולם לא תמיד הסדר זה ממשיך להיות מתאים או לשרת את האדם כפי שנועד במקור. במקרים מסוימים מתעוררת השאלה איך מבטלים ייפוי כוח מתמשך משפטית, ומתי בדיוק ניתן לעשות זאת.
הפסיקה הישראלית מלמדת שבתי המשפט ביטלו ייפוי כוח מתמשך במגוון נסיבות שונות – החל מגילוי שהממנה לא היה כשיר לחתום על המסמך במועד שבו נערך, דרך מקרים של ניצול או אי הפעלה נכונה של הסמכויות, ועד למצבים שבהם טובת הממנה מחייבת ביטול כדי להגן עליו מפני פגיעה. המאמר יסקור את הנסיבות השונות בהן ניתן לבטל ייפוי כוח מתמשך ואת ההליכים המשפטיים הנדרשים לכך.
הבסיס החוקי לביטול ייפוי כוח מתמשך
על פי החוק, בית המשפט רשאי לבטל ייפוי כוח מתמשך בנסיבות מוגדרות. הרציונל העומד בבסיס מתן סמכות זו לבית המשפט הוא שלצד עקרון כיבוד הרצון של הממנה, קיימת מחויבותה הכללית של החברה להגן על מי שאינו מסוגל לדאוג לענייניו ולשמור על טובתו. בית המשפט נכנס לתמונה, ביוזמתו או ביוזמת גורם אחר, במקום שבו לא יהיה די בייפוי הכוח המתמשך כדי להגן על הממנה ולשמור על זכויותיו.
חשוב לזכור כי לפני ביטול המסמך, נדרש שהייפוי ייערך כדין. מידע נוסף על התהליך תמצאו בעמוד עריכת ייפוי כוח מתמשך.
מדובר במגוון כלים העומדים לרשות בית המשפט, אשר מידת ההתערבות שבהם ברצונו של הממנה ובאוטונומיה שלו משתנים – החל ממתן הוראות למיופה הכוח, עבור במינוי אפוטרופוס נוסף או בהגבלת העניינים שבהם מוסמך מיופה הכוח לפעול, ועד לביטולו המלא של ייפוי הכוח המתמשך ומינוי אדם אחר כאפוטרופוס.
מי רשאי להגיש בקשה לביטול ייפוי כוח מתמשך?
בקשה לביטול ייפוי כוח מתמשך רשאים להגיש מספר גורמים: היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, הממנה עצמו, קרובו או ידיד קרוב שלו. כמו כן, בית המשפט רשאי לבטל ייפוי כוח מתמשך גם ביוזמתו. זכות ההגשה הרחבה יחסית נועדה לוודא שיהיה מי שיוכל לפעול למען הגנת הממנה במקרים שבהם זה נדרש.
המקרים בהם בית המשפט ביטל ייפוי כוח מתמשך
ביטול בשל חוסר כשירות של הממנה במועד החתימה
אחת הסיבות המרכזיות לביטול ייפוי כוח מתמשך היא העדר כשירות של הממנה במועד שבו נחתם המסמך. כאשר מתברר שהממנה לא היה כשיר לחתום על ייפוי הכוח במועד הרלוונטי, נחשב המסמך בטל מהיסוד.
בפסק הדין א"פ (משפחה באר שבע) 50014-12-22 פלונית נ' אלמונית (נבו 23.05.2023), ביטל בית המשפט ייפוי כוח מתמשך שנכנס לתוקפו ואת כלל הפעולות שנעשו על ידי הבת והחתן תוך שימוש בייפוי הכוח. הביטול נעשה לאחר שהוכחה כשרותה המשפטית והמחשבתית של הממנה בשלוש חוות דעת מומחים שונות. בית המשפט קבע שבתה וחתנה של הממנה פעלו לצמצום זכויותיה הבסיסיות, ולמרות שהונחו בפניהם חוות הדעת המעידות על כשרותה, המשיכו וטענו טענות פטרנליסטיות.
ביטול לטובת הממנה – מניעת פגיעה ושמירה על כבודו
לעיתים בית המשפט מבטל ייפוי כוח מתמשך כאשר מגיע למסקנה שהדבר נדרש לטובת הממנה, גם אם זה מחייב התערבות ברצונו המקורי. זה קורה במיוחד כאשר מתעוררות מחלוקות חמורות בין בני המשפחה או כאשר יש צורך בפיקוח מוסדי על הטיפול בממנה.
בפסק הדין עמ"ש (מחוזי מרכז) 52103-10-22 ש.א נ' ל.ו (נבו 28.05.2023), בחן בית המשפט את טובתו הבלעדית של הממנה במסגרת מחלוקת בין הבנים מאשתו הראשונה לבין אשתו השנייה. בית המשפט קבע כי יש לבטל את ייפוי הכוח לרכוש ולמנות אפוטרופוס לגוף בלבד, זאת על מנת להפחית את המתח בין האישה לילדים ולשמור על כבודו של הממנה באופן מירבי. החלטה זו נתקבלה על בסיס תסקירים שהראו בעייתיות באופן הטיפול בממנה ואת הצורך בפיקוח.
ביטול עקב מערכת יחסים מורכבת במשפחה
מחלוקות חמורות בין בני המשפחה, במיוחד כאשר יש חשד לניצול כלכלי או התנהלות לא תקינה, עלולות להוביל לביטול ייפוי הכוח.
בתיק תמ"ש (משפחה ק' שמונה) 23346-08-20 נ' א' נ' ר' א' פ' (נבו 28.03.2023), דן בית המשפט בתביעה להשבת כספים שהגישה אישה בת 81 (דמנטית) באמצעות בתה שמשמשת כאפוטרופוס. התביעה הוגשה כנגד הבת השנייה שטענה שאחותה לא נהגה בכספים ביושר. במסגרת ההליך, בוטל ייפוי הכוח המתמשך שניתן לשתי הבנות "נוכח התסקיר בו צוין כי שימוש בייפוי הכוח המתמשך שניתנו לד' ולר' אינו ישים נוכח מערכת היחסים הקשה בין 2 האחיות".
ביטול עקב אי הפעלה נכונה של הסמכויות
בית המשפט רשאי לבטל ייפוי כוח מתמשך כאשר מיופה הכוח אינו מפעיל את הסמכויות שהוענקו לו כראוי, או כאשר הוא פועל בניגוד לטובת הממנה.
בפסק הדין א"פ (משפחה חדרה) 16852-09-21 פלונית נ' אלמונית (אדם שמונה לו אפוטרופוס) (נבו 11.10.2023), קבע בית המשפט: "מאחר ושוכנעתי שע' לא הפעילה את הסמכויות שהוקנו לה כראוי ובעצם אי הפעלת ייפוי כוח פעלה ע' שלא לטובתה של אלמונית; ומאחר ושוכנעתי שע' לא פעלה בהתאם לעקרונות החוק ביחס לאופן פעולתו של ממונה, בודדה את אלמונית מבני משפחה, הגבילה את חירותה ומנעה ממנה מיצוי זכויות, ליווי של גורמי טיפול ובירור צרכיה בצורה מקצועית".
האם ניתן לבטל ייפוי כוח מתמשך שעדיין לא הופעל?
שאלה מעניינת בפסיקה היא האם ניתן לבטל ייפוי כוח מתמשך שטרם הופעל – כלומר, כאשר הממנה עדיין מסוגל לטפל בענייניו בעצמו. התשובה העקרונית היא חיובית, אולם בית המשפט לא נותן סעד כזה בקלות.
בפסק הדין א"פ (משפחה ראשון לציון) 34123-11-22 פלונית נ' א.ע (נבו 10.01.2023), דחה בית המשפט בקשה לנקיטת אמצעי שמירה ולביטול ייפוי כוח מתמשך שלא הופעל. בית המשפט קבע מספר גורמים שיש לבחון במקרים כאלה:
- מעמד המבקש: "ספק רב אם למבקשת מעמד לעתור בבקשה זו בקשר עם רכוש המשיב במצב דברים שבו המשיב ערך ייפוי כוח מתמשך, וזאת כל עוד הוא שריר וקיים".
- הצורך בהוכחת נזק קונקרטי: "עליה להצביע על צורך קונקרטי המבוסס על מצב רפואי, מסמכים ואירועים רלוונטיים. זאת לא ארע".
- בחינת מצבו של הממנה: "עמדתו של המשיב הובאה באופן בלתי אמצעי במהלך הדיון. ההתרשמות היא… כי המשיב מבין עניין ומודע לדברים".
איך מבטלים ייפוי כוח מתמשך משפטית?
הליך ביטול ייפוי כוח מתמשך מתנהל בבית המשפט לענייני משפחה. ההליך דורש הגשת בקשה מנומקת הכוללת את הסיבות המשפטיות והעובדתיות לביטול. בהתאם לטיבן של הטענות, יהיה צורך לצרף ראיות תומכות כמו חוות דעת רפואיות, תסקירים סוציאליים, או מסמכים המעידים על בעיות בהתנהלות מיופה הכוח.
בית המשפט ישמע את כל הצדדים הרלוונטיים – הממנה (ככל שהדבר אפשרי), מיופה הכוח, וקרובי משפחה אחרים. במקרים מסוימים, בית המשפט ימנה עורך דין מייצג לממנה או מומחה לבדיקת מצבו, כדי לוודא שההחלטה מבוססת על מידע מלא ואמין.
חשוב לציין שבטרם החלטה על ביטול ייפוי כוח, חייב בית המשפט לשמוע את הממנה, אלא אם כן קבע מטעמים שיירשמו שלא ניתן לברר את דעתו בעניין. זאת כדי לוודא שההחלטה מתחשבת ברצונו ובטובתו של הממנה.
שיקולי בית המשפט בביטול ייפוי כוח מתמשך
בית המשפט מפעיל שיקול דעת רחב בדונו בבקשות לביטול ייפוי כוח מתמשך. על פי סעיף 32כט(א) לחוק, השיקולים המרכזיים כוללים בראש ובראשונה את טובת הממנה – זהו השיקול העליון. בית המשפט יבחן מה משרת בצורה הטובה ביותר את רווחתו, כבודו וזכויותיו של הממנה.
כמו כן, בית המשפט יתחשב ברצון הממנה ככל שהוא מסוגל להביע דעה, אם כי לא יהיה כבול בו במקרים שבהם סבור שטובת הממנה דורשת אחרת. בית המשפט יבחן גם האם יש חלופות לביטול המלא של ייפוי הכוח, כמו הגבלת סמכויות מיופה הכוח או מינוי אפוטרופוס נוסף לצדו.
השיקולים המרכזיים:
- טובת הממנה – זהו השיקול העליון. בית המשפט יבחן מה משרת בצורה הטובה ביותר את רווחתו, כבודו וזכויותיו של הממנה.
- כיבוד רצון הממנה – ככל שהממנה מסוגל להביע דעה, בית המשפט ייתן משקל לרצונו, אם כי לא יהיה כבול בו במקרים שבהם סבור שטובת הממנה דורשת אחרת.
- עקרון האמצעי הפחות מגביל – בית המשפט יבחן האם יש חלופות לביטול המלא של ייפוי הכוח, כמו הגבלת סמכויות מיופה הכוח או מינוי אפוטרופוס נוסף לצדו.
- מניעת ניצול או פגיעה – בית המשפט יפעל למניעת ניצול הממנה או פגיעה בו, גם אם זה מחייב התערבות בבחירותיו המקוריות.
שאלות נפוצות
האם ביטול ייפוי כוח מתמשך מבטל גם פעולות שכבר נעשו?
התשובה תלויה בסיבה לביטול. אם הביטול נובע מחוסר כשירות של הממנה במועד החתימה, כל הפעולות יבוטלו למפרע. במקרים אחרים, פעולות שנעשו בתום לב עד למועד הביטול עשויות להישאר בתוקף.
מה קורה לממנה לאחר ביטול ייפוי הכוח?
לאחר ביטול ייפוי הכוח, יהיה צורך להכין הסדר חלופי לטיפול בממנה. זה יכול לכלול מינוי אפוטרופוס, יצירת ייפוי כוח חדש, או הסדרים אחרים בהתאם לנסיבות.
האם בית המשפט תמיד מבטל ייפוי כוח כשמתבקש לכך?
לא בהכרח. בית המשפט בוחן כל מקרה לגופו ויכול לדחות בקשה לביטול אם לא ימצא בה הצדקה מספקת. לעיתים הוא יעדיף פתרונות חלקיים כמו הגבלת סמכויות או מתן הוראות ספציפיות.
כמה זמן לוקח הליך ביטול ייפוי כוח מתמשך?
משך ההליך תלוי במורכבות המקרה ובמידת המחלוקת בין הצדדים. מקרים פשוטים יכולים להיפתר תוך מספר חודשים, בעוד מקרים מורכבים עלולים להימשך שנה או יותר.
האם יש צורך בעורך דין להליך ביטול?
אמנם החוק אינו מחייב ייצוג משפטי, אולם מומלץ מאוד להיעזר בעורך דין המתמחה בדיני אפוטרופסות וכשרות משפטית, בשל המורכבות המשפטית של ההליך.
ביטול ייפוי כוח מתמשך הוא הליך משפטי רגיש ומורכב הדורש בחינה מדוקדקת של הנסיבות. הפסיקה מלמדת שבתי המשפט מוכנים להתערב ולבטל ייפוי כוח כאשר הדבר נדרש לטובת הממנה, אך הם עושים זאת בזהירות ותוך שקילה מדוקדקת של כל השיקולים הרלוונטיים.
ההחלטה על ביטול צריכה להיעשות תוך איזון נכון בין כיבוד רצון הממנה לבין הצורך להגן עליו מפני ניצול או פגיעה. כאשר הנסיבות מצדיקות זאת, החוק מעניק את הכלים הדרושים להגנה על האדם הפגיע.
משרד בן דוד-אברהם-הכהן ושות' – מענה לכל צורך משפטי
משרד בן דוד-אברהם-הכהן ושות' הוא אחד המשרדים המובילים והוותיקים בישראל בתחום דיני הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. המשרד, שנוסד בירושלים בשנת 1991 על ידי עורכי הדין משה בן דוד, ישעיהו אברהם ופרופ' אביעד הכהן, צבר מוניטין יוצא דופן במשך יותר משלושה עשורים של פעילות מקצועית ברמה הגבוהה ביותר.
עו"ד משה בן דוד, השותף המייסד, הוא מומחה מוביל ומוכר בתחום האפוטרופסות והמשפט המנהלי בישראל. עו"ד בן דוד הוא מחבר הספר המוביל "אפוטרופסות הלכה ומעשה", שמהווה חומר עזר מרכזי לעורכי דין, שופטים ואנשי מקצוע נוספים בתחום. בנוסף למומחיותו המשפטית, הוא משמש כיו"ר ועדת בית המשפט המחוזי וכמרצה בכיר בקורסי ההכשרה לנוטריונים, ובכך תורם להכשרת הדור הבא של אנשי המקצוע בתחום. כנוטריון מוסמך ובעל מומחיות בכינוס נכסים, עו"ד בן דוד מעניק שירות מקיף בכל הנושאים הקשורים לגיל השלישי, צוואות וירושות.
הגישה המקצועית והאישית של צוות המשרד, בשילוב עם הניסיון העשיר והמומחיות העמוקה, הופכים את המשרד לכתובת המועדפת עבור לקוחות הזקוקים לייצוג משפטי ברמה הגבוהה ביותר בתחומי האפוטרופסות וייפוי כוח מתמשך.
במשרד מבינים שמדובר לא רק בהליכים משפטיים אלא בחיים של אנשים ומשפחות, ופועלים תמיד מתוך הבנה זו. הצוות המנוסה והמסור זמין לייעוץ ולליווי בכל שאלה הקשורה לייפוי כוח מתמשך, אפוטרופסות, וכשרות משפטית, תוך הבנה עמוקה של הצרכים הייחודיים והרגישות הנדרשת בתחום זה.
אם אתם מתמודדים עם מצב הדורש ביטול ייפוי כוח מתמשך או כל נושא אחר בתחום האפוטרופסות והכשרות המשפטית, פנו למשרד בן דוד-אברהם-הכהן לקבלת ייעוץ מקצועי מהמומחים המובילים בתחום. ההחלטות בתחום זה הן קריטיות ודורשות ליווי מקצועי מנוסה ואמין.